Die Palette mit den neuen Brötchentüten steht seit Dienstag im Lager, und am selben Nachmittag liegt das Rundschreiben der Handwerkskammer auf dem Tresen: Wer Serviceverpackungen mit eigenem Logo nutzt, ist seit dem 12. August 2026 Hersteller. Gemeint ist genau diese Palette, auf der das Logo genau dort sitzt, wo es sitzen soll.

Die Tüte hat sich nicht verändert. Ihre rechtliche Adresse schon. Bis zum Sommer konnte der Großhändler die Lizenzierung für Serviceverpackungen übernehmen, und der Betrieb an der Theke musste sich nur registrieren. Seit August entscheidet ein einziges Merkmal darüber, ob dieser Weg noch offen steht: ob Ihr Name, Ihr Logo oder Ihre Marke auf der Verpackung steht. Was das für Bäckerei, Imbiss und Café bedeutet, welche Verpackungen es trifft und wo die eine Ausnahme sitzt, die fast jeder falsch liest, beschreibt dieser Beitrag aus der Sicht eines Herstellers, der seit August dieselbe Frage täglich am Telefon hat.

Warum Ihr Logo seit dem 12. August 2026 eine Herstellerpflicht auslöst

Seit dem 12. August 2026 macht nicht die Verpackung Sie zum Hersteller, sondern Ihr Name, Logo oder Ihre Marke darauf. An diesem Tag wurde die EU-Verpackungsverordnung, kurz PPWR, unmittelbar anwendbar, und in Deutschland löste das Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz, das VerpackDG, das bisherige Verpackungsgesetz ab. Die Verordnung kennt zwei Rollen, die im Alltag eines Imbisses vorher kaum vorkamen. Der Erzeuger ist, wer eine Verpackung herstellt oder unter eigenem Namen herstellen lässt; er verantwortet die technische Dokumentation und die Konformitätserklärung. Der Hersteller ist, wer die Verpackung erstmals in Deutschland bereitstellt; er registriert sich, beteiligt sich an einem dualen System und meldet Mengen.

Bei einer bedruckten Serviceverpackung fallen beide Rollen auf denselben Betrieb: auf Sie. Sie haben die Tüte mit Ihrem Logo herstellen lassen, also sind Sie Erzeuger. Sie geben sie befüllt an Ihre Kunden ab, also bringen Sie sie erstmals in Verkehr. Die Zentrale Stelle Verpackungsregister formuliert es ohne Umweg: Trägt die Serviceverpackung den Namen, das Logo oder die Marke des Betriebs, ist dieser Betrieb Erzeuger und Hersteller, unabhängig davon, ob der Lieferant im Inland oder im Ausland sitzt. Auch wenn der Name Ihres Lieferanten zusätzlich auf der Tüte steht, ändert das an Ihrer Verantwortung nichts.

Seit August fragen uns Kunden, ob wir das Logo einfach kleiner drucken könnten. Die Größe spielt keine Rolle. Es zählt, ob es da ist.

Neutral oder gebrandet: welche Tüte macht Sie zum Hersteller?

Jede Serviceverpackung mit Ihrem Namen, Logo oder Ihrer Marke macht Sie zum Hersteller; die neutrale Tüte aus demselben Papier nicht automatisch. Serviceverpackungen sind Verpackungen, die erst bei Ihnen befüllt und direkt übergeben werden: der Kaffeebecher, die Brötchentüte, die Dönerbox, die Tragetasche an der Kasse. Für sie gab es bis zum Sommer die Vorverlagerung, und für sie stellt die Zentrale Stelle jetzt drei Fälle nebeneinander.

Im ersten Fall trägt die Verpackung Ihr Branding. Dann sind Sie Erzeuger und Hersteller, wie oben beschrieben. Im zweiten Fall ist die Verpackung neutral und Sie beziehen sie von einem Lieferanten mit Sitz in Deutschland, ob Produzent, Importeur oder Großhändler. Dann ist dieser Lieferant der erste Bereitsteller in der deutschen Lieferkette und damit Hersteller; er kann die Systembeteiligung wie bisher übernehmen, und Sie bleiben beim Registrieren. Im dritten Fall ist die Verpackung neutral, kommt aber direkt aus dem Ausland, aus einem anderen EU-Land oder einem Drittland. Dann sind Sie der erste Bereitsteller in Deutschland und damit Hersteller, und eine Vorverlagerung ist nicht möglich.

Auf unserer Produktseite für Pappbecher steht eine Zeile, die früher nur eine Produktionsfrage war: „Vollflächig bedruckte oder unbedruckte Produktion möglich“. Seit August beschreibt dieselbe Zeile zwei verschiedene Rechtslagen. Der unbedruckte Becher, über einen deutschen Zwischenhändler bezogen, lässt die Herstellerrolle beim Zwischenhändler. Der bedruckte Becher holt sie zu Ihnen, egal woher er kommt. Für bedruckte Pappbecher gilt das genauso wie für Bäckertüten, Boxen und Tragetaschen.

Wann funktioniert die Vorlizenzierung noch?

Nur noch bei neutralen Serviceverpackungen, die Sie von einem Lieferanten mit Sitz in Deutschland beziehen. Das VerpackDG lässt die Vorverlagerung der Pflichten in eng gefassten Fällen weiter zu, und ausdrücklich nicht für Betriebe, die Serviceverpackungen mit eigenem Namen, eigenem Logo oder eigener Marke bestellen. Wer also heute beim Großhändler unbedruckte Becher kauft und auf der Rechnung den Vermerk über die Vorbeteiligung findet, macht weiter alles richtig. Wer denselben Großhändler bittet, die Becher mit dem eigenen Logo zu bedrucken, hat mit dieser Bestellung die Rolle gewechselt.

Was in jedem Fall bei Ihnen bleibt, ist die Registrierung im Verpackungsregister LUCID. Sie war schon vor August nicht übertragbar und ist es heute nicht. Der Unterschied liegt in den Angaben: Wer nur neutrale, vorbeteiligte Ware nutzt, registriert sich weiterhin mit dem entsprechenden Häkchen; wer gebrandete Ware nutzt, registriert sich als Hersteller mit Verpackungsarten und Marke. Wie die Registrierung Schritt für Schritt abläuft und welches Papier Sie vom Lieferanten für neutrale Ware brauchen, steht im Beitrag zur LUCID-Registrierung für Imbiss und Café, den wir im September an die neue Lage angepasst haben.

Ein Missverständnis begegnet uns dabei regelmäßig. Manche Betriebe glauben, die Vorlizenzierung sei komplett abgeschafft. Das stimmt nicht. Sie ist für gebrandete Verpackungen weggefallen und für neutrale Verpackungen an die Herkunft des Lieferanten gebunden worden. Beides zusammen ergibt die Faustregel, die man sich merken kann: Ihr Logo holt die Pflicht zu Ihnen, ein ausländischer Lieferant holt sie ebenfalls zu Ihnen, und nur die neutrale Tüte vom deutschen Lieferanten lässt sie dort, wo sie vorher lag.

Kleinstunternehmen: warum die Ausnahme nur mit deutschem Lieferanten gilt

Die Ausnahme für Kleinstunternehmen greift nur, wenn Ihr Verpackungslieferant im selben Mitgliedstaat sitzt wie Sie. Als Kleinstunternehmen gilt nach der EU-Empfehlung ein Betrieb mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens zwei Millionen Euro Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme. Für Franchisenehmer zählt das nur, wenn der Franchisegeber nicht mit 25 Prozent oder mehr beteiligt ist und keinen bestimmenden Einfluss ausübt; sonst werden die Zahlen des Franchisegebers hinzugerechnet.

Erfüllt Ihr Betrieb diese Schwellen und lässt er seine Tüten mit Logo bei einem Lieferanten in Deutschland fertigen, dann behandelt die Verordnung diesen Lieferanten als Erzeuger und Hersteller. Die Bäckerei mit sechs Beschäftigten, die ihre bedruckten Brötchentüten von einer Druckerei in Köln bezieht, bleibt also außen vor. Dieselbe Bäckerei, die dieselben Tüten direkt bei einem Hersteller in der Türkei bestellt, ist Erzeuger und Hersteller, weil der Lieferant nicht im selben Mitgliedstaat sitzt. Bei Bezug aus einem Drittland gibt es diese Ausnahme nicht, und bei neutraler Ware aus Deutschland braucht es sie nicht, weil dort ohnehin der Lieferant Hersteller ist.

Wir schreiben das, obwohl es gegen unser eigenes Direktgeschäft spricht. Für einen Imbiss mit sechs Beschäftigten und ohne sonstige Registrierungspflicht kann es seit August die vernünftigere Entscheidung sein, gebrandete Ware über einen deutschen Zwischenhändler zu beziehen oder vorerst neutral zu bleiben. Wer diese Rechnung nicht aufmacht, bekommt eine Registrierung, die er mit einer anderen Bestellung nicht gehabt hätte.

Für alle, die direkt im Ausland bestellen, ob bei uns oder anderswo, hat sich noch etwas verschoben. Bisher konnte auch ein ausländischer Lieferant die Vorbeteiligung für neutrale Serviceverpackungen übernehmen. Seit August ist der deutsche Betrieb der erste Bereitsteller und trägt die Herstellerpflichten selbst, während der ausländische Produzent die Erzeugerpflichten trägt: technische Dokumentation und Konformitätserklärung. Dieselbe Logik des ersten Bereitstellers kennt schon der Einwegkunststofffonds. Wer beide Meldungen zusammen denkt, sammelt die Stückgewichte einmal und nutzt sie zweimal.

Was jetzt zu tun ist: Registrierung, Systembeteiligung, Konformitätserklärung

Die folgende Liste ordnet die Pflichten in der Reihenfolge, in der sie im Betrieb anfallen, vom Regal bis zur Meldung.

  • Inventar: Gehen Sie Ihre Serviceverpackungen durch und markieren Sie jede, die Ihren Namen, Ihr Logo oder Ihre Marke trägt: Becher, Tüten, Boxen, Tragetaschen, bedruckte Servietten. Alles Neutrale kommt auf eine zweite Liste, mit dem Sitz des jeweiligen Lieferanten daneben.
  • Registrierung: Prüfen Sie Ihren LUCID-Eintrag. Wer bisher „ausschließlich vorbeteiligte Serviceverpackungen“ angegeben hat und jetzt gebrandete Ware nutzt, ergänzt die Verpackungsarten und die Marke und registriert sich als Hersteller. Die Registrierung bleibt kostenlos.
  • Systembeteiligung: Schließen Sie für die gebrandeten Verpackungen einen Vertrag mit einem dualen System, und zwar vor der nächsten Abgabe an Kunden. Ohne Beteiligung gilt für die betroffenen Verpackungen ein Vertriebsverbot.
  • Mengenmeldung: Lassen Sie sich vom Lieferanten das Gewicht je Artikel geben. Jahresmenge mal Stückgewicht ergibt die Meldung; ohne Stückgewichte wird sie zur Schätzung.
  • Technische Dokumentation und Konformitätserklärung: Fordern Sie beim Lieferanten die Unterlagen zur Verpackung an: Materialaufbau, Grammatur, Angaben zu PFAS und Schwermetallen, Prüfberichte. Die Erklärung läuft auf Ihren Namen, die Daten kommen aus der Produktion.
  • Kennzeichnung: Prüfen Sie, ob die Druckdatei die seit August geforderten Angaben enthält. Das gehört in die nächste Druckfreigabe, nicht auf einen Aufkleber.

Für Restbestände gilt eine einfache Regel. Verpackungen, die vor dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen aufgebraucht werden; eine Abverkaufsfrist ist nicht vorgesehen, weil sie nicht gebraucht wird. Die EU-Kommission hat klargestellt, dass Ware, die zu diesem Zeitpunkt bereits beim Händler oder beim Betrieb lag, als in Verkehr gebracht gilt. Die Palette vom Juli ist also unproblematisch. Die Palette, die im September geliefert wurde, gehört Ihnen als Hersteller, auch wenn Sie sie im Mai bestellt haben. Entscheidend ist das Lieferdatum, nicht das Bestelldatum.

Logo oder kein Logo: die ehrliche Rechnung

Ob sich das Logo auf der Serviceverpackung noch lohnt, hängt davon ab, ob die Registrierung für Sie neu ist oder ohnehin schon läuft. Drei Lagen kommen in der Praxis am häufigsten vor.

Der Betrieb, der bereits als Hersteller registriert ist, etwa weil er einen Online-Shop mit Versandkartons betreibt oder eigene Produkte im Regal hat, gewinnt mit dem Logo eine weitere Verpackungsart in einer bestehenden Meldung. Für ihn ändert sich der Aufwand kaum. Der Filialbetrieb, die Kette und jeder, dessen Marke auf Lieferplattformen sichtbar sein muss, hat die Frage meist gar nicht: Die Tüte ohne Logo ist dort keine Option, also wird die Registrierung Teil des Geschäfts. Und der kleine Imbiss ohne weitere Pflichten steht vor der echten Abwägung. Für ihn kostet das Logo seit August nicht nur den Druck, sondern einen Systemvertrag, eine Jahresmeldung und einen Ordner mit Unterlagen.

Ein Teil unserer Kunden hat sich seit August für neutrale Becher entschieden. Das ist kein Verlust für sie. Die Tüte trägt dann die Ware und nicht die Marke, und die Marke steht weiter an der Theke, auf der Speisekarte und in der Liefer-App. Ein anderer Teil hat das Logo bewusst behalten und die Registrierung als das genommen, was sie ist: eine Stunde Arbeit und ein Vertrag, der danach einmal im Jahr Aufmerksamkeit braucht. Beides sind vernünftige Entscheidungen. Unvernünftig ist nur, gebrandete Ware weiter so zu behandeln, als hätte sie der Großhändler lizenziert.

Bei Bäckertüten aus Naturkraft sehen wir beide Wege inzwischen nebeneinander: dieselbe Tüte, dieselbe Größe, einmal mit Logo für die Filialen, einmal neutral für den Marktstand, der als eigener kleiner Betrieb läuft.

Fragen an den Lieferanten

Fünf Fragen trennen seit August einen Lieferanten, der die neue Lage verstanden hat, von einem, der sie aussitzt. Sitzt Ihr Unternehmen in Deutschland, und übernehmen Sie für neutrale Ware weiterhin die Vorbeteiligung mit Vermerk auf der Rechnung? Liefern Sie zu jeder bedruckten Verpackung die technische Dokumentation und die Daten für die Konformitätserklärung mit? Steht das Stückgewicht je Artikel auf dem Datenblatt? Enthält die Druckvorlage die Angaben, die seit dem 12. August 2026 auf die Verpackung gehören? Und: Können Sie dieselbe Verpackung wahlweise neutral und gebrandet produzieren, damit wir die Entscheidung je Filiale treffen können?

Wer diese Antworten schriftlich bekommt, kann seine Registrierung in einer Stunde in Ordnung bringen. Wer sie nicht bekommt, trägt seit August ein Risiko, das er vorher nicht hatte. Dieser Beitrag beschreibt die Praxis aus Herstellersicht und ersetzt keine Rechtsberatung für Ihren Betrieb; ob Sie als Kleinstunternehmen gelten und welche Ihrer Verpackungen betroffen sind, hängt von Ihren Zahlen und Ihrer Lieferkette ab.

Auf einen Blick

  • Seit dem 12. August 2026 ist ein Betrieb, der Serviceverpackungen mit eigenem Namen, Logo oder eigener Marke nutzt, Erzeuger und Hersteller dieser Verpackung.
  • Die Vorlizenzierung durch den Lieferanten gibt es nur noch für neutrale Serviceverpackungen von Lieferanten mit Sitz in Deutschland.
  • Kleinstunternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens zwei Millionen Euro Umsatz sind nur ausgenommen, wenn der Lieferant im selben Mitgliedstaat sitzt.
  • Herstellerpflichten sind Registrierung in LUCID, Systembeteiligung und Mengenmeldung; Erzeugerpflichten sind technische Dokumentation und Konformitätserklärung.
  • Verpackungen, die vor dem 12. August 2026 in Verkehr gebracht wurden, dürfen ohne Frist aufgebraucht werden; es zählt das Lieferdatum.